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山东加快流程再造 20个行业试点“一业一证”改革

  • 时间:2020-05-13 18:23
  • 来源中国消费网
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  中国消费者报济南讯(记者尹训银)山东省政府办公厅近日印发《山东省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案》,决定在部分市县对餐饮、便利店、药店等20个行业试点一业一证改革,将一个行业多个许可证件,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。各级行政审批服务部门为此项改革任务的牵头实施主体,将做到六个一。

  整合审批要件,实现一次告知。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成,形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单,一次告知申请人。

  简并申报材料,实现一表申请。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,整合申报材料,将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项,除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外,推行承诺制容缺受理,申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。

  优化受理流程,实现一窗受理。优化实体窗口布局,设置一业一证窗口,实现一窗受理、分类审批、统一出件。按行业做好指引,实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。

  合并核查程序,实现一同核查。对需要现场核查事项,统筹组织,市县联动,部门联合,实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

  再造审批模式,实现一并审批。变串联审批为并联审批,审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定,限时办结。

  创新准营方式,实现一证准营。统一全省行业综合许可证样式,加载集成有效许可信息的二维码,实现行业经营许可信息一码覆盖。全省统一的行业综合许可证,版面内容将包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。实施行业综合许可的同时,一并发放法定许可证,方便市场主体跨区域开展经营活动。

  方案同时规划了实施时间表。5月底前,编制每个试点行业的综合许可工作规范,整合流程,压减时限,统一要求,成熟一个、公布一个、实施一个。7月底前,制发全省第一批行业综合许可证。9月底前,覆盖全部试点地区和行业。11月,总结试点经验,逐步扩大试点范围。动态调整一业一证改革行业目录,对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业,及时纳入试点,使改革惠及更多行业的市场主体。对年办件量少的行业或依据国家证照分离改革取消许可的事项,不再实行试点。

  本次试点的20个行业包括餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、旅馆(宾馆)、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)、民办幼儿园、民办培训服务、人力资源服务公司、农资店、电影放映场所、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、康养中心、休闲农庄。

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